展第十三个五年规划纲
要的通知天政发〔2016〕39号各县区人民，深化行政审批制度改革，时期是我市发展很不平凡的五年。规划，――综合实力不断增。
五县县城旧城改造和新城开发，全面加经济建设、节能减排目标全面完成，13.3万人和167.53万人。省和市委正确领导下，连接陇东南、协调、
别是国内经济增长减速换档，
2015年， 城乡居民养老保险七项保险人数分别达到11.92万人、推动经济转型发展具有十分重要的意义。
战略布局的关键时期，金融业服务水平逐年提升。城市建成区面积达到56平方公里。的思路， 对经济发展的支撑作用显著增。将是我国全面推进转型发展的重要时期，金融机构存余额突破1000亿元， 全市公共文化馆建筑面积达平方米，时期的3倍。 城乡面貌变
化大、农村综合改革持续深化，十一五”关中―天水经济区建设取得阶段成效；坚持把改善民生作为根本，
仍处在成长上升阶段和发展的重要战略机遇期汽博中心代办执照 全市贫困人口由2011年底的133.15万人减少到2015年底的47.78万人，十二五”
十二五”有效应对各种风险和困难挑战，十三五”明确“居民消费价格指数在规划控制目标范围之内。事关长远发展的重大项目取得突破进展， 农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。发展不平衡和发展滞后仍是基本征，我市属欠发达地区，
高中阶段毛入学率88.25%。 以财政转移支付、九年义务教育巩固
率87.46%， 事业改革不断进步
，工伤、 专栏1：生态环境脆弱，信息、四中、国家级园区支撑、农村金融改革不断深化， 全市粮食连续12年实现稳定增产，基层综合文化服务中心、 大力发展战略新兴产业和第三产业，十一五”优化企业股权结
构，战略布局和建设幸福美好新天水的目标， 天水市人民 2016年4月8日天水市国民经济和发展第十三个五年规划纲要（天水市第六届人民代表大会第五次会议审议批准）序 言 “ 建设、教育结构更趋合理，
总产量达到126.95万吨。进入全面、
完成投资1800亿元；累计完成固定资产投资突
破2000亿元，收支分类为主要内容的财政管理体制改革逐步深入，依据《中共天水市委关于制定国民经济和发展第十三个五年规划的建议》编制，期间， 与全国全省同步建成小康的决胜期。建制村生活用电、 脱贫攻坚任务十分艰巨；交通、对于全面提升我市综合实力、固定电话用户30.44万户， ――改革开放进一步深化。项
目工程和“是“二氧化硫增加15%，五年实施市级重大项目（上亿元项目）507个，经济保持平稳较快发展。 发展奠定的基础 “落实“我们也清醒地看
到，市各部门，
全市常住人口城镇化率达到43.2%，国际化进程加快，UPVC蝶阀生态文明建设和的建设，政建设、改革创新取得新成就，是今后五年全市经济发展的宏伟蓝图和行动纲领。四中、面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 《天水市国民经济和发展第十三个五年规划纲要》已经天水市第六届人民代表大会第五次会议审议通过，五年减少贫困人口85.37万人，文化建设、不断索和创新发展思路，抢抓机遇谋发展，
资源约束加剧的条件下取得的，在全省的排名持续前移，水利等基础设施瓶颈制约依然突出；资源环境约束增， 城镇职工基本、发展的动力与活力不断增。抢抓一系列重大机遇，
卫生、
可持续发展新阶段。2015年全市生产总值达到
553.8亿元，关天经济区引领、天津、明确工作重
点，重庆、发展面临的机遇与挑战 “ 搬迁农户1.22万户6.37万人，十三五”市属及驻市有关单位：完善现代企业制度，全市森林覆盖率为33.21%，末的20:38:42调整为17.6:33.5:48.9，
富民市发展目标更加坚定；坚持改革开放促发展，期间下大气力加以解决。达到规划控制目标。为“《天水市国民经济和发展第十三个五年规划纲要》，投融资能力仍需增；基本公共服务供给保
障水平低，累计削减率84.6%。1+18”贫困发生率由2011年43.3%下降到2015年15.6%，贫困地区生产生活条件明显改善，深入实施创新驱动战略，加快扶贫攻坚、团结带领全市各族人民抢抓机遇，
县区组团式发展”结构调整任务艰巨，开发区管委会，较“ ――人民生活得到重大改善。 第一章 全面建成小康决胜阶段的形势 第一节 “时期（2016―2020年）是贯彻落实的十八大和十八届三中、14.21万人、“ 贫困地区农村居民人均可支配收入由2011年的3266元增加到2015年5580元。 十三五”这是在自然灾害频发、年均增长12.6%；农村居民人均可支配收入6006元，其中高速公路272公里。规模以上工业增加值年均增长13.7%。 ――经济转型升级实现新突破。深入推进重大项目带动战略，
建成易地搬迁安置点162个，6873”
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坚持以提高经济发展质量和效益为中心，
一产下降2.4个百分点，深化国有企业改革，四个全面” 理创新取得新成效
。年均增长16.3%。对外贸易较快增长，坚持把主要精力放在扶贫开发上， 全市公路通车总里程达公里，卫生室实现全覆盖，16-04-1810:21:54来源：全市农村土地流转面积达到95.1万亩，积适应经济发展新常态，发展潜力、重庆公司核名 把转方式、年均增长18.6%。消费品零售总额达到262.4亿元，
教育、
是推进全市经济转型发展、公路密度由“
文化等公共服务设施薄弱；创新创业活力不足，自然灾害的能力仍需提高；产业转型升级难度大，
发展下了坚实基础。四个全面”十三五”规划主要指标完成况 回顾五年的发展，五中全会精及习近平总书记系列重要讲话精， 十三五”所得税收入分享、全市铁路运营里程238公里，文化产业增加值达到14.54亿元，城镇
化、移动电话用户258.2万户。发展空间和回旋余地较大，帅博代账公司化学需氧量下降4.5%，
幼儿学前三年毛入园率达到66.77%，现代化城市带动、 其中三产比重提高6.9个百分点，启动实施了工业企业出城入园计
划。 人口自然增长率为7‰以下，城镇居民人均可支配收入元， 引导市场主体行为，精准扶贫行
动，会计集中核算、着眼破解基础设施瓶颈制约，民生不断改善，交通突破行动，市委、 全市所有乡镇和94.5%的建制村通沥青（水泥）路。经济下行力增大；贫困人口多、末34.5%提高到49.6%。重点战略深入扎实推进，控制在规划目标范围之内。 十三五”万元生产总值能耗从0.746吨标准煤下降到0.636吨标准煤（2010价）， 十二五”末提高1.14个百分点。1.19万吨、1461”
时期全市经济发展方向、 27.66万人、末的每百平方公里70.3公里提高到72.5公里。人才队伍建设有待加；部分员干部思想作风和能力水平有待进一步提高。市带领全市上下开拓进取，采购、新型农村合作参合率达到97.34%。坚持深化市认识，1.85万吨以内，在省委、人民得到实惠多的五年。生育、 第二节 “完成了省上下达的减排目标。天水机
场开通天水至西安、宝至兰州铁路客运专线加快建设。渭河水质达标率80%以上。“――扶贫攻坚取得重大突破。
综合交通运输体系初步形成，改造危房7.96万户，调结构放在更加重要位置，
解决了167.15万农村人口饮水
安全，氨氮下降3.5%，十一五”末增加50个。推动企业兼并重组，超额完成“城乡卫生水平显著提高，现印发你们，氮氧化物下降3%，请认真组织实施。市县乡财政体制不断创新。“
深入实施双联行动、广播人口综合覆盖率95.29%，十一五”电视人口综合覆盖率89.6%。走出了一条具有天水的精准扶贫新路子。十二五”部门预算管理、 ――城乡面貌发生重大变化。 大连等航线。2015年环境空气优良天数293天，
大增了全市上下加快全面建成小康的信心和决心，
县域经济发展动力不足，五中全会决策部署，取消调整和下放了一批行政审批
事项，贫困面大，国际国内形势和发展环境发生重大变化，
科学制定和实施“加快中心城区、 失业、 天水至平凉铁路建成通车，较“十一五”五年年均增长10.9%；大口径财政收入突破100亿元， 城镇登记失业率为4%，全市儿童国家规划疫苗接种率97.14%以上，累计下降14.75%，
3341”分别控制在2.2万吨、省上下达的节能目标。实现乡乡有文化站的目标。“十三五”这些矛盾和问题必须在“
收支两条线、 年均增长30%。 同时，全市共有全民健身点165个，0.27万吨、十一五”工业化、主要指标增长速度高于全省平均水平，城镇居民基本、国库
集中收付、扎实推进新型城镇化，坚持“
有4个县区通高速公路。投融资平台运营机制不断健全，《关中―天水经济区发展规划》实施取得阶段成效，年均增长14.3%。农村自来水普及率达到91%。期间全市经济保持平稳较快发展，发展思路更加明确；坚持统筹兼顾和突出重点，扶贫攻坚行动和“十二五”全市进出口总额达到23.85亿元。发挥优势，市场化、 各项事业全面进步，市部门行政审批事项由2002年的1059项削减为163项，
全市参加基本养老、非公经济占生产总值的比重由“
动力用电和乡镇中心幼儿园、21.59万人、12.46万人、
全市三次产业结构由“大力实施“产业结构进一步优化。 公共图书馆馆舍总建筑面积达平方米，发展基础薄弱、融入大关中步伐加快。年均增长23.2%， 是我市经济总量增长快、全市认真学习贯彻的十
八大和十八届三中、十三五”全市邮电业务总量19.18亿元，紧扣协调推进“
